國務院總理李克強3月28日主持召開國務院常務會議。

會議指出，過去五年實施營改增累計減稅2.1萬億元。按照黨中央、國務院部署，為進一步完善稅制，支持制造業(yè)、小微企業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)為企業(yè)減負，會議決定，從2018年5月1日起，一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預計全年減稅2400億元。二是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人年銷售額標準由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉登記為小規(guī)模納稅人。三是對裝備制造等先進制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。實施上述三項措施，全年將減輕企業(yè)稅負超過4000億元，內(nèi)外資企業(yè)同等受益。

按照《政府工作報告》擴展普惠金融業(yè)務部署，會議決定，由中央財政發(fā)起、聯(lián)合有意愿的金融機構共同設立國家融資擔保基金，首期募資不低于600億元。基金以市場化方式經(jīng)營，采取股權投資、再擔保等形式支持各省（區(qū)、市）開展融資擔保業(yè)務，帶動各方資金扶持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。同時，強化社會信用體系建設。初步測算，今后三年基金可支持相關擔保貸款5000億元，約占現(xiàn)有全國融資擔保業(yè)務四分之一，緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等融資難、融資貴，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

會議指出，國務院機構改革是國務院今年一件大事，有關工作正積極穩(wěn)妥推進。會議要求，要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把深化機構改革同“放管服”結合起來，著力轉變和優(yōu)化政府職能。堅持權責一致，做到日常管理盡責到位、應對突發(fā)事件相互補位，形成工作合力，確保機構改革與經(jīng)濟社會發(fā)展工作協(xié)同推進，確保完成全年發(fā)展主要目標任務。

會議通過《國務院工作規(guī)則（修訂草案）》，決定提請國務院第一次全體會議審議。

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